宁夏回族自治区知识产权事业发展“十一五”规划

主要任务和措施

 

　　一、加大政策扶持和工作力度，进一步提高知识产权的数量和质量
    调动一切积极因素，采取综合措施，着力引导、帮助企业、高校、科研院所将自主创新成果及时申请知识产权保护。特别是采取政策和资金扶持措施，推动原创性发明创造申请专利和向国外申请专利；鼓励、引导、促进企业对引进技术进行消化、吸收，将二次开发成果及时申请专利；重点支持优势特色产业领域的知识产权保护。紧密跟踪自主创新和推进工业化进程实施的各类计划和工程，加大工作力度，大幅度提高专利申请的数量和质量，专利申请的技术领域分布更趋合理。
    二、制定并积极实施知识产权战略
    在国家知识产权战略的指导下，结合宁夏实际，制定并实施具有宁夏地方特色的知识产权战略。扩大知识产权的影响力，使知识产权战略融入各地区、各部门、企事业单位、社会公众等经济社会生活的各个方面；培育知识产权的牵引力，通过知识产权的不断积累和有效运用，带动全社会物质财富的不断增长，减少对自然类资源的消耗和廉价劳动力的过分依赖，逐步走向科学发展；增强知识产权的推动力，充分运用知识产权制度，营造良好法治环境和市场环境，发挥知识产权制度对自主创新的激励机制、对市场竞争的规范机制、对传播信息的扩散机制的作用，来推动建设创新型社会的进程，推动经济、科技、文化、社会的全面进步。
    三、进一步普及知识产权知识，全面培养知识产权人才
    发挥各级知识产权职能部门的主体作用，并动员有关部门特别是积极引导广播、电视、报刊、杂志、网络等各种新闻媒体参与知识产权宣传，扩大知识产权的宣传教育面；在政府部门、企事业单位中培养100名知识产权管理、司法、教学、研究、律师、代理等方面的高级人才，500名知识产权专业人才，5000名知识产权普通人才；在高校中设立知识产权课程，高校学生中50%以上接受知识产权课程教育。
    四、提高企业运用知识产权制度的能力和水平，造就一批拥有自主知识产权和知名品牌，竞争力较强的优势企业
    着力推进企业知识产权工作，全面提高企业的知识产权创造、管理、保护、运用能力，重点提高企业把创新成果转化成知识产权、把知识产权转化为效益和财富的能力，重点提高企业敢于维权、善于维权及应诉、应对纠纷的能力，重点提高企业检索、分析、综合运用知识产权信息、实施知识产权战略的能力。培育30家知识产权示范企业，20个知识产权产业化示范工程项目，重点支持发展2个专利产业化示范园区和1个知识产权试点城市。建立专利转化与流转交易服务平台，专利转化实施率40%以上，自治区重点产业、重点领域、重大工程中的专利实施率60%以上。
五、加大知识产权保护力度，营造有利于自主创新的市场法制环境
    加强知识产权行政执法体系建设，在全区五个地级市建立知识产权执法队伍，使各市知识产权管理部门具有独立调处知识产权纠纷的能力。知识产权纠纷案件处理公平、公正、快捷，结案率90%以上。采取日常执法和专项行动相结合的办法，严厉打击知识产权严重侵权和各种违法行为。
    六、实施知识产权信息工程，初步建成自治区知识产权综合信息平台
    依托中国专利信息网地方网点，建成自治区知识产权信息服务平台的基础节点，与国家局知识产权信息服务平台相连，并向五个地级市和经济、科技发展基础较好的县、区延伸，形成一个立体的知识产权信息服务平台。利用这一平台，跟踪自治区重点领域、重点产业、重大工程、企业重大技改项目、各市县工业园区重点项目，开展以专利文献信息为主的知识产权信息检索，形成文献信息检索专题报告，提供给各级政府、相关企业作为参考，以减少各产业领域里的低水平重复建设，避免重大项目、重大工程的专利侵权，并开展建立专利预警系统和企业并购、重大技术交易等经济活动的知识产权特别审查机制的前期准备工作，最大程度的保障我区经济安全。
    七、进一步完善地方知识产权法规政策体系
    启动《宁夏回族自治区专利保护条例》的修改工作，着手《宁夏回族自治区知识产权创造条例》和《宁夏回族自治区知识产权实施条例》的地方立法调研和制定工作，为实施知识产权战略提供一个完整的地方法律体系；启动《宁夏回族自治区知识产权奖励报酬办法》、《宁夏回族自治区重点产业、重大工程及项目知识产权信息检索办法》、《宁夏回族自治区重大经济活动的知识产权特别审查办法》等政府规章及政策性文件的调研和制定工作，为各级人民政府推动自主创新，保护知识产权，保障经济安全创设知识产权规章政策工具。
    八、加强和完善全区知识产权工作体系
    进一步加强区、市两级知识产权管理部门自身能力建设，把知识产权工作向更多的县、市（区）延伸。依法推动五市知识产权局成为独立法人，成为名符其实的行政执法主体。组建“宁夏知识产权信息检索分析战略研究中心”，承担为中小企业无偿提供专利信息服务、为自治区重点产业、重大工程、重大项目提供知识产权信息检索报告、专利预警、为自治区重大经济活动提供知识产权特别审查以及负责自治区知识产权综合信息平台的维护运行等职能。加强扶持知识产权委托代理、知识产权司法鉴定、知识产权资产评估等知识产权中介服务体系建设，扶持增设1-2家专利代理机构。引导帮助重点企业建立完善的知识产权工作体系。
    九、加大知识产权投入力度p;   大幅度提高知识产权投入。自治区财政确保对知识产权投入的稳定增长，鼓励企业及一切市场主体加大对知识产权的创造、保护、管理、运用等各环节的投入，落实国家支持的科研项目对申请专利切块支持经费的比例，逐步建立多元化、多渠道的知识产权投入体系，使知识产权投入水平同实施知识产权战略的要求相适应。自治区财政根据知识产权事业发展的需要和实施知识产权战略的要求设立知识产权奖励、发明及国外专利申请资助、宣传培训、行政执法、实施与产业化、战略研究、信息化建设等专项资金。
    十、知识产权事业的统筹协调和组织领导
    自治区知识产权战略制定工作领导小组在战略制定期间同时负责全区知识产权日常工作的统筹协调和组织领导，知识产权战略制定工作结束转入实施阶段后，自治区知识产权战略制定工作领导小组相应变更为自治区实施知识产权战略协调领导小组，仍然负责全区知识产权日常工作的统筹协调和组织领导。

（宁夏回族自治区知识产权局　廖斌　马小明）